Реструктуризация коммерческих банков трудоемка, требует определенных затрат времени и финансовых ресурсов. Государственная межведомственная комиссия по обеспечению структурной перестройки финансовой и банковской системы, в которую входят представители Национального банка, Министерства финансов и других государственных организаций, призвана обеспечить качественное решение этих задач.

Основными направлениями деятельности Государственной комиссии являются:

обеспечение поддержки и содействие Национальному банку и Агенству по реорганизации банков и регистрации долгов по обеспечению программы структурной финансовой и банковской системы;

содействие в усилении принципов корпоративного управления, обеспечивающего более высокий уровень ответственности акционеров, наблюдательных и исполнительных органов;

содействие в разработке и осуществлении политики направленной на обеспечение устойчивого развития банковской и финансовой системы;

эффективное использование бюджетных средств для реструктуризации финансовой системы;

содействие в работе по укреплению доверия общественности к банковской и финансовой системе;

содействие в развитии рынка капиаталов и углублении рынка ценных бумаг;

содействие развитию институциональных и законодательных мероприятий, привлечение институциональных инвестиций.

Форма капитализации проблемных финансовых институтов установлены в виде влияния денежных средств, обмена плохих активов на государственные ценные бумаги, либо другим путем, определенным государственной комиссией.

Издержки реструктуризации финансовой и банковской системы будут покрываться из средств, предоставленных государством, то есть, исключается использование на эти цели финансовых ресурсов Национального банка.

Количественная цель развития банковской системы на среднесрочную перспективу определена в концепции развития банковской системы. Показатель финансового проникновения к концу 2002 года должен составлять 25% (на конец 1999 года - 13,6%).

Оздоровление банковской системы является предпосылкой для развития финансового рынка. Для того, чтобы банковская система работала в дальнейшем эффективно, надежно и устойчиво необходимо создать ряд усилий.

К ним можно отнести условия, которые способствуют повышению доверия и снижению рисков банковской систем: условия которые способствуют развитию банковкого сектора в долгосрочной перспективе; развитие инфраструктуры.

Как уже отмечалось, необходимо создать условия для изменения природы финансового капитала. Это потребует интенсивного развития инвестиционных фондов, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов и других небанковских финансовых институтов.

Внедрение принципов корпоративного управления в коммерческих банках позволит отделить акционеров от оперативного управления, повысить качество управленческих решений, сформировать систему оценки, мониторинга и управления рисками.

Международный опыт показывает, что производить все виды банковских операций могут только весьма крупные банки, поэтому, в республике неизбежно будут проходить процессы постепенного укрепления коммерческих банков и их специализации.

Национальным банком республики разработан проект Закона “О страховании депозитов”, который предполагает создание системы обязательного страхования депозитов физических лиц в национальной валюте. Принятие данного закона является первым эпапом в процессе развития системы страхования депозитов. Поэтому приоритет отдан физическим лицам-вкладчикам, которые не являются профессиональными участниками финансового рынка и поэтому подвержены большому риску.

Наличие у коммерческих банков как внешних, так и внутренних проблем требует усиления и совершенствования банковского надзора. Выполнение этой задачи требует создания системы надлежащей оценки рисков, которым подвержены коммерческие банки, и контроля рисков, оценки эффективности управления в коммерческих банках.