Основные положения о защите работников несостоятельных предприятий определены Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Трудовым Кодексом РФ и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Правовое регулирование трудовых отношений в организациях, проходящих процедуры реорганизации

Работники организаций, в отношении которых применяются реорганизационные процеду­ры, имеют такие же трудовые права и обязанности, как и ра­ботники организаций, платежеспособность которых не ставится под сомнение. Реорганизационным процедурам в виде внешнего управления предшествует процедура наблюдения. В этот период ру­ководитель должника продолжает осуще­ствлять свои полномочия. Его нельзя от­странить от занимаемой должности. Толь­ко в тех случаях, когда руководитель не обеспечивает сохранность имущества, ока­зывает противодействие временному управляющему при испол­нении его обязанностей или допускает нарушения требований законодательства Российской Федерации, он может быть отстра­нен от должности.

В период наблюдения органы управле­ния должника не вправе принимать решения о реорганизации и ликвидации должника. Поэтому работники не могут быть уволены по со­кращению штата вследствие реорганизации или в связи с ликвидацией.

После процедуры наблюдения, если не имеется возможность вос­становить платежеспособность организации, вводится внешнее управ­ление. Одним из радикальных последствий внешнего управления, если иметь в виду трудовые отношения, является отстранение руководи­теля должника от должности. С момента введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязатель­ствам и обязательным платежам должника. Однако следует знать, что такой мораторий не распространяется на задолженность организации по заработ­ной плате перед своими работниками.

Статья 109 Федерального закона «О не­состоятельности (банкротстве)» среди мер по восстановлению платежеспособности дол­жника предусматривает перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств. Это означает, что внешний управляющий должен решать вопрос о сокращении штата, об уменьшении численности работников. Условия применения этой статьи следующие:

1. Работник может быть уволен только с предварительного согла­сия соответствующего профсоюзного органа. Не требуется согласия этого органа при увольнении работника, не являющегося членом профсоюза, работника, относящегося к категории руко­водителей организаций, заместителей руко­водителей.

2. Работники предупреждаются о предстоящем увольнении персонально под расписку не менее чем за 2 месяца. В случае отказа от расписки внешний управляющий письмен­но фиксирует такой отказ.

Внешний управляющий обязан принять меры по трудоустрой­ству увольняемого работника. Ему должна быть предложена другая работа в той же организации.

Все действия внешнего управляющего, включая предупрежде­ние не менее чем за два месяца о предстоящем высвобождении, учет преимущественного права на оставле­ние на работе, имеют значение, если доказан сам факт сокращения штата. Таким доказатель­ством является повое штатное расписание, где отсутствует должность увольняемого. Если на день увольнения штатного распи­сания не имеется, то работник подлежит восстановлению на ра­боте.

Всем уволенным работникам выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохраняется сред­няя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия. Средняя заработная плата может быть сохранена на период трудо­устройства и за третий месяц со дня увольнения.

Помимо льгот и компенсации отдельным категориям работни­ков предоставляются дополнительные гарантии. К таким работни­кам относятся лица предпенсионного возраста.

Статья 109 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает среди мер по восстановлению платежеспособности должника и такую меру, как продажа предприятия (бизнеса) должника. В этом случае все тру­довые договоры (контракты), действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу. Права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.