Во всех экономически развитых государствах регулирование банковской системы имеет приоритетное значение. Банкам в рыночной экономике отводится одновременно роль ведущих хозяйственных агентов и важнейших каналов воздействия на макроэкономические процессы. Исключительно важно их значение в поддержании стабильного социального климата. В большинстве стран банковский надзор рассматривается как одна из важнейших функций центрального банка и/или министерства финансов. Особенно велико его значение, в периоды нестабильного развития денежно-кредитных рынков.

В настоящее время в Казахстане действует двухуровневая банковская система. В нее входят Национальный Банк Республики Казахстан. Формирование современной казахстанской банковской системы происходило в весьма короткие сроки и совпало с периодом глубокого общеэкономического кризиса, сильнейшей инфляции в стране, что не могло не отразиться на ее состоянии. Часть коммерческих банков, организованных на базе бывших государственных специализированных банков, даже войдя в этап подлинной экономической самостоятельности и провозгласив курс на универсализацию своей деятельности, сохранили за собой не только собственный экономический потенциал и создававшуюся на протяжении многих лет инфраструктуру, но и свою клиентуру и своеобразие выполняемых функций по ее обслуживанию [10].

Регулирование деятельности ориентированных на рынок банков и надзор за ней является обеспечением эффективного руководства банками, своевременным решением задач, с которыми сталкиваются банки, стимулированием банков к ведению эффективной деятельности и ликвидации неплатежеспособных банков. Хорошая система регулирования и контроля на правовой нормативной базе выступает основой, ориентированной на рынок частной и хорошо управляемой банковской системы. Установив рамки конкуренции банков, система регулирования банковской деятельности в республике будет обеспечивать добросовестную конкуренцию и процветание наиболее эффективных банков. В свою очередь, контроль за деятельностью банков обеспечивает соблюдение банками правил, регламентирующих их деятельность, и стимулирует эффективное руководство. Поэтому, наиболее эффективные банки должны быть заинтересованы в создании хорошей системы регулирования их деятельности, а также в создании такого положения, при котором надзор в состоянии обеспечить соблюдение банками соответствующих норм и правил.

По состоянию на 1 марта 2011 года банковский сектор Республики Казахстан представлен 39 банками второго уровня.

Совокупные активы банков по состоянию на 1 марта составили 12 143,4 млрд. тенге, увеличившись за февраль на 32,0 млрд. тенге или 0,3%.

На 1 марта совокупный расчетный собственный капитал банковского сектора составил 1 796,0 млрд. тенге, уменьшившись за месяц на 24,5 млрд. тенге или на 1,3%.

Активы, номинированные в иностранной валюте, составили 34,7% от совокупных активов или 4 210,5 млрд. тенге.

Исходя из данных таблицы 2, ссудный портфель банков (с учетом межбанковских займов) по состоянию на 1 марта составил 9 082,7 млрд. тенге, увеличившись за февраль на 43,2 млрд. тенге или на 0,5%. При этом, займы нерезидентам РК на 1 марта текущего года составили 1 342,6 млрд. тенге или 14,8% от ссудного портфеля (на 1.01.2011г. данный показатель составлял 1 803,3 млрд. тенге или 14,8%). По состоянию на 1 марта, займы, выданные в иностранной валюте, составили 49,5% от совокупного ссудного портфеля или 4 496,1 млрд. тенге.