Дискуссионные вопросы.

1.В настоящее время дискуссия об экономической роли государства в трансформационной экономике имеет два уровня: общие размышления об экономической роли государства в современной экономике и специфические аспекты данной проблемы, характерные для пост-“социалистических” систем. В Первом случае можно говорить о дискуссии между сторонниками регулируемой социальной экономики (назовем их условно «социал-демократами») и сторонниками рыночного саморегулирования с минимальным государственным вмешательством. («неолибералами»); во втором – «градуалистами» и сторонниками «шоковой терапии».

Кроме того, имеется и особая позиция - тех ученых, кто считает любые разновидности рыночной экономики и, соответственно, рыночных «реформ» (по сути – качественной, революционной смены одного экономического, политического и т.п. строя на другой) стратегически регрессивными. К числу таких ученых принадлежит и автор. Однако в современном споре я выступаю в более «мягком» качестве – сторонника активного государственного регулирования рыночной экономики.

Наиболее дискуссионными можно считать вопросы:

-Природы государства (новый экономический субъект [институт], выполняющий функции по сознательному регулированию экономики, что означает возникновение пост-рыночного способа координации – в первом случае; политический орган, вмешивающийся в экономику там, где возникают «провалы» рынка – во втором случае).

-Общие проблемы критериев эффективности (прогрессивности) экономических систем в контексте дискуссии между «социал-демократами» и «неолибералами»;

-Соответственно дискуссионными становятся вопросы целей государственного регулирования (обеспечение условий для развития человеческих качеств – создание благоприятной среды для рыночного саморегулирования);

-Теоретического признания эффективности выполнения государством таких функций как:

-Селективное регулирование («промышленная политика»):

Создание сильных систем социальных гарантий (общедоступные и преимущественно бесплатные образование, здравоохранение и т.п., социально-гарантированный минимум на уровене выше прожиточного и т.п.), активного государственного перераспределения дохода (в том числе, за счет прогрессивных шкал таких налогов как подоходный, на наследство и на имущество) и т.п.;

-Программирование и планирование экономики на макроуровне;

-Перераспределение в пользу государства части прав собственности (например, ограничение правомочий частных собственников на использование объектов не по назначению, передача некоторых прав собственности с условиями, обязательными для выполнения – приватизация с обязательством реконструкции – и т.п.);

Национализация (недопущение приватизации) и/или социализация ряда сфер экономики, прежде всего, таких как образование, здравоохранение, наука, добыча природных ресурсов, а так же недр и земли

-Меры реализации государством функций, отмеченных в п. 2.2. и соответственно, меры перераспределения государством ВНП и другие вопросы (перечень легко продолжить).

-Основными аргументами сторонников активного государственного регулирования экономической сферы в любой (в том числе, трансформационной) экономике являются:

-Факт возрастания роли государства в экономике 20 –21 веков и достижения состояния, фактически далеко выходящего за рамки функций, предусматриваемых неолиберальной теорией (компенсация «провалов рынка»);

-Государство наиболее эффективно в сфере создания и использования общественных благ, которые наиболее важны именно для современной неоэкономики;

-Государство обеспечивает реализацию наиболее крупных программ в сфере высоких технологий и поддерживает высокотехнологические разработки бизнеса;

-Государственные программы в наиболее передовых сферах дают высокие результаты (развитие образования, здравоохранения, космоса…);