СНС в статистике развитых стран

В 1993 г Статистическая комиссия ООН одобрила новую систему национальных счетов, работа над которой продолжалась около 10 лет. Следует отметить, что работе по пересмотру СНС 1968 г предшествовала дискуссия в западной специальной литературе по вопросам национального счетоводства о дальнейших направлениях развития СНС. Некоторые американские ученые выдвигали достаточно радикальные предложения об изменении методологии расчетов ВВП. Они предлагали, в частности, включить в ВВП условные оценки ряда статей, которые ранее никогда в ВВП не включались, например условную оценку услуг, оказываемых домашними хозяйствами по приготовлению пищи, воспитанию детей и т.д.; стоимость услуг по эксплуатации домашними хозяйствами предметов длительного пользования, стоимость услуг, создаваемых студентами в процессе обучения, стоимость прироста непроизведенных активов (земля, природные ископаемые и др.) в результате изменения рыночной цены и т.д. Предлагались некоторые изменения в классификации расходов на конечные и промежуточные. Если бы эти предложения были реализованы, это привело бы к значительным изменениям в размерах ВВП. Однако Статистическая Комиссия ООН при определении целей пересмотра СНС 1968 г заняла осторожную и прагматическую позицию. Целью пересмотра СНС 1993 г была дальнейшая гармонизация системы со смежными разделами экономической статистики, такими как платежный баланс, статистика государственных финансов и др. Эта гармонизация означает, что определения и классификации от дельных блоков СНС должны быть строго координированы с определениями и классификациями упомянутых разделов экономической статистики. Например, определения, используемые в счетах "Остального мира", где регистрируются операции с другими странами мира, должны быть координированы с определениями платежного баланса таким образом, чтобы основные итоги платежного баланса совпадали с основными итогами счетов "Остального мира". Другая цель пересмотра СНС 1993 г состояла в том, чтобы переделать структуру счетов более ясной, логичной и последовательной, уточнить трактовку отдельных статей доходов и расходов. В этой связи следует отметить, что определение валового внутреннего продукта несколько расширено в СНС 1993 г. В частности, в накопление основных фондов включены расходы на геологоразведку, приобретение средств программного обеспечения, оригиналов художественных и литературных произведении. Кроме того, в составе расходов на накопление предусмотрена новая статья «Чистое приобретение ценностей», т. е. предметов, обладающих способностью сохранять стоимость в течение относительно длительного периода времени (ювелирные изделия, произведения искусства, антиквариат, золото в слитках). Иными словами , ценности обладают такими качествами, за которые инвесторы приобретают их для сохранения стоимости от инфляции. В новой СНС уточнена трактовка расходов на военные цели, на деятельность финансовых посредников, усовершенствованы методы оценки выпуска продукции в условиях высоких темпов инфляции. После 1993 г начался период внедрения рекомендаций новой СНС в практику стран. Этот период займет (по оценкам экспертов в области национальных счетов) от 5 до 10 лет.

Некоторые экономисты, констатируя продолжающийся процесс интеграции экономической информации в рамках СНС, высказывают мнение, что безграничное расширение СНС делает ее практическую разработку проблематичной, приводит к неизбежному увеличению числа условных оценок, основанных на условных посылках, перегружает систему не свойственными ей функциями. Такой точки зрения придерживается, в частности, уже упоминавшийся немецкий статистик Липпе ~ автор популярного в Германии учебника «Экономическая статистика» (недавно вышедшего в свет на русском языке). Он скептически относится к возможности интеграции статистики окружающей среды в СНС, целью которой является, в частности, исчисление так называемого «экологически чистого ВВП». По его мнению, СНС предназначена прежде всего для анализа экономической конъюнктуры. Поэтому нельзя без ущерба для основной цели расширять СНС, превращая ее в инструмент, который может быть использован для разных целей. Липпе считает, что побочные цели анализа могут быть достигнуты с помощью так называемой системы «сателлитных счетов», которые носят вспомогательный характер и четко не интегрированы в основную структуру СНС.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5