Сущность концентрации в таможенном деле

Проблема определения оптимального размера таможенных организаций тесно связана с процессом сосредоточения таможенной деятельности в таможенных организациях и их укрупнения. Такой процесс в основном обусловлен техническим прогрессом.

Научно технический прогресс обеспечивает возможность высокой концентрации таможенной деятельности путём увеличения мощности отдельных организаций. Между тем необходимость более равномерного размещения таможен и их постов по территории страны и решение проблем развития внешнеэкономической деятельности в малых и средних городах требуют создания небольших таможен или постов.

Увеличение размеров таможенных организаций создаёт условия для более эффективного использования техники, роста производительности труда и централизации управления.

В этом случае работает эффект масштаба, который, с одной стороны, позволяет увеличить производительность труда (применение достижений научно технического прогресса, которые неэффективны в мелких организациях, более высокий уровень специализации), с другой стороны сэкономить средства на аппарате управления.

Это означает, что в более крупной таможенной организации, создаются условия для наиболее целесообразного разделения труда, что способствует внедрению прогрессивной технологии и организации производства. Расходы по управлению на крупных таможнях, должны быть относительно меньшими, чем на малых, так как они возрастают в меньшей степени, чем масштабы таможенной деятельности.

Уровень концентрации производства таможенных услуг характеризуется:

- абсолютными показателями объема таможенных работ и услуг

- числом оформленных документов;

- весом или стоимостью товаров, перемещенных через таможенную границу;

- суммой таможенных платежей и другими показателями.

При анализе и планировании процессов оптимизации размеров организаций в таможенном деле используются группировка таможен и постов по показателям объемов работ, численности работающих, стоимости основных производственных фондов, в частности подобная работа проводилась при категорировании таможенных организаций.

Укрупнение таможенных организаций осуществляется в двух основных формах, а именно:

- посредством увеличения размеров специализированных и универсальных организаций. Наиболее эффективной является первая форма, при которой появляется возможность применения высокопроизводительных автоматизированных и поточных технологий. Менее эффективной является вторая форма, при которой осуществляется концентрация видов деятельности, несвязанных между собой ни однородностью и последовательностью технологических процессов, ни однородными товарами.

Укрупнение таможенных организаций развивается под влиянием двух главных факторов:

-роста потребности в таможенных услугах;

-технического прогресса.

Поэтому на каждом этапе развития степень концентрации таможенной деятельности должна соответствовать объёмам внешней торговли и производительности оборудования. Излишняя концентрация так же неэффективна, как и недостаточная.

Концентрация таможенных услуг и укрупнение размеров таможен осуществляется как путём повышения единичных мощностей оборудования и размеров сооружений, так и путём увеличения количества одинаковых сооружений и единиц оборудования.

Опыт работы отраслей народного хозяйства показал, что в каждой из них имеются свои оптимальные размеры предприятий, которые обеспечивают наивысшие технико-экономические показатели. Точно также существуют и оптимальные размеры таможенных организаций, со временем они будут определены.

Перейти на страницу: 1 2