Полярной альтернативой чистому капитализму является командная экономика, высшим воплощением которой мыслится коммунизм. Эту систе­му характеризуют общественная собственность практически на все мате­риальные ресурсы и коллективное принятие экономических решений пос­редством централизованного экономического планирования, монополиза­ция и бюрократизация экономики. Все крупные решения, касающиеся объ­ема используемых ресурсов, структуры и распределения продукции, ор­ганизации производства, принимаются центральным плановым органом.

Предприятия являются собственностью государства и осуществляют производство на основе государственных директив. Иными словами, про­изводственные планы устанавливаются плановым органом для каждого предприятия, причем план контролирует количество ресурсов, которое должно быть выделено каждому предприятию, чтобы оно могло выполнить свои производственные задания. Рабочие закреплены за профессиями и даже, быть может, распределяются согласно плану по географическим регионам.

Соотношение в национальном продукте средств производства и средс­тв потребления устанавливается централизованно, таким же образом осуществляется и распределение потребительских товаров среди населе­ния. Средства производства распределяются между отраслями на основе долговременных приоритетов, устанавливаемых центральным плановым ор­ганом.

Центральный плановый орган отвечает за решения, какие товары сле­дует производить, как их следует производить и для кого, то есть са­мостоятельно отвечает на классическую тройку вопросов. Все его реше­ния носят директивный характер. Опора исключительно на централизо­ванное планирование является характерной чертой командной экономики.

Рассмотрим кривую производственных возможностей:

При данном уровне производственных возможностей экономики цент­ральный плановый орган должен выбрать точку на PPF. Этот выбор пада­ет на точку А с выпуском оборудования, равным ОМ, и выпуском потре­бительских товаров, равных ОС. Точке А соответствует некое распреде­ление факторов производства среди отраслей и фирм в экономике. Кроме того, центральный плановый орган должен решать, как потребительские товары должны быть распределены между людьми в экономике.

Рисунок поможет описать проблемы, которые должны решаться плано­вым органом. На кривой PPF (граница производственных возможностей) нанесены блага, которые могут быть произведены экономикой. Выбор делается между производством потребительских товаров и оборудования. Чем больше производится оборудования, тем выше уровень будущего про­изводства и тем ниже уровень сегодняшнего потребления.

Для решения вопроса о том, что производить, плановый орган выби­рает точку на кривой PPF. Предположим, он выбирает точку А. На осно­ве чего делается такой выбор? Возможно, плановый орган выбирает та­кую точку на кривой, которая, как он полагает (или как полагает его политическая партия), благоприятна для страны.

Если выбор точки А означает, что большая часть ВНП направляется на инвестирование, плановый орган пытается ускорить развитие эконо­мики посредством быстрого увеличения массы основного капитала. Но это одновременно означает и сокращение текущего потребления. Возмож­но, плановый орган считает, что он выбирает то, что выбрали бы и потребители, если бы имели право выбора. Но в любом случае не потре­бители, а плановый орган выбирает положение, соответствующее точке А.

Выбирая, что производить, уже в некоторой степени решил, для кого производить. Если точка А подразумевает высокий объем производства оборудования, такой план не сможет одновременно обеспечить и высокий уровень душевого потребления. Совокупное потребление, выделенное на этот год, находится на уровне ОС. Возникает также вопрос: каким об­разом совокупный объем текущего потребления должен быть распределен среди населения? Распределение может быть равным, т.е. все граждане получат одинаковое количество хлеба, конфет, теннисных ракеток и мя­са. Возможно, правительственные чиновники получат больше. Или, воз­можно, центральный плановый орган примет в расчет то, что у людей должны быть стимулы к труду, и решит, что люди должны получать тем больше, чем больше они работают. Центральному плановому органу при­ходится все это подробно расписывать.