Сущность и необходимость структурной перестройки экономики беларуси

Исходя из целей и задач Программы приоритетными направлениями структурной перестройки экономики и роста конкурентоспособности страны являются:

§ модернизация действующих конкурентоспособных на внешних рынках отраслей и производств в соответствии с возрастающими требованиями и запросами мирового рынка;

§ исследования и разработки на прорывных направлениях НТП, активизация инновационной и инвестиционной деятельности;

§ снижение доли и масштаба энерго- и материалоёмких производств;

§ вытеснение неэффективных производств новыми, основанными на высоких технологиях и новых материалах;

§ создание новых наукоёмких экспортоориентированных и импортозаменяющих подотраслей и производств, реализующих конкурентные преимущества РБ;

§ развитие сферы услуг, ориентированных прежде всего на внешние рынки (международные перевозки, услуги связи, иностранный туризм, высшее профессиональное образование, разработка программного обеспечения, торгово-финансовые, страховые, консультационные и информационные услуги);

§ отрасли и производства, обеспечивающие развитие человеческого потенциала (образование, здравоохранение, культура, жилищное строительство);

§ сдвиг научных приоритетов в сторону наук о человеке и формирование нового технологического пространства вокруг человека.

Анализ, проведенный НАН Беларуси, показывает, что белорусская экономика и наука может успешно сотрудничать с мировым научным сообществом, прежде всего по следующим направлениям: информация и программное обеспечение; нанотехнологии и наноматериалы; энергоэффективные технологии; генетика и биотехнология; экологическая устойчивость и радиационная безопасность; устойчивое развитие транспорта.

Конкурентоспособность белорусской экономики в перспективном периоде будет зависеть от ее инновационной ориентации.

Для реализации основных направлений повышения конкурентоспособности в Программе разработаны предложения по созданию общесистемных условий и институциональных преобразований, включающие меры по углублению рыночных реформ и развитию предпринимательства, развитию человеческого потенциала, совершенствованию бюджетно-налоговой, денежно-кредитной политики, дальнейшей либерализации ценообразования; важнейшие инвестиционные проекты, в том числе по структурной перестройке экономики и реструктуризации предприятий; мероприятия правового, социально-экономического, экологического и организационного характера в разрезе министерств, концернов; возможное ресурсное обеспечение реализации Программы.

Опыт многих стран, добившихся достаточно быстрого подъёма экономики, свидетельствует о необходимости разработки различных стратегий структурных преобразований и в частности: стратегии использования местных природных ресурсов с привлечением иностранных инвестиций и последующим направлением полученных доходов на развитие других отраслей; стратегии «преследования», ориентированной на освоение конкурентоспособной продукции экономически развитых стран, но с более низкими ценами; стратегии «передовых рубежей», суть которой состоит в разработке и создании новых продуктов и технологий на основе НТП.

Структурная политика РБ, с учетом больших различий между отраслями и их группами, предусматривают рациональное сочетание указанных стратегий развития применительно к специфике межотраслевых комплексов и отраслей страны исходя из максимального использования их конкурентных преимуществ. Применение методов государственного регулирования, а именно: снижение налоговой нагрузки; льготное кредитование; прямые государственные инвестиции и субсидии; защитные импортные тарифы для достижения приемлемых стандартов качества и уровня издержек в сравнении с конкурентами; нетарифное регулирование и другие, - во всех группах отраслей должно быть комплексным.

Успешное решение задач, обозначенных в Программе, невозможно без выработки и реализации стратегии рационального использования имеющихся человеческих ресурсов, формирования конкурентоспособного трудового потенциала на основе максимальной реализации его образовательного и научно-интеллектуального уровня, обеспечения здорового образа жизни.

В Программе рассмотрены специфические вопросы реализации конкурентных преимуществ и структурной перестройки межотраслевых комплексов и сфер деятельности: науки и инновационной деятельности, промышленности, АПК, строительного комплекса, сферы услуг, внешнеэкономической деятельности, а также регионов страны. Дан прогноз ожидаемых социально-экономических последствий и организационный механизм управления Программой.

Важнейшие направления повышения конкурентоспособности и приоритеты структурной перестройки экономики показаны в таблице 4.

Таблица 4.

Конкурентные преимущества

Республики Беларусь

Основные направления повышения конкурентоспособности

Приоритеты структурной перестройки. Базовые точки роста

Высокое качество человеческого капитала, низкая цена рабочей силы, эффективная система подготовки квалифицированных кадров

Поддержка образования, науки и инноваций через бюджет. Создание институциональных основ эффективного использования человеческого капитала

Развитие высокотехнологичных и наукоемких производств, оказание высокоинтеллектуальных, научных и образовательных услуг

Развитый научно-технический потенциал

Создание комплексных научно-производственных центров и школ по разработке и освоению прорывных технологий и налаживание производства новой конкурентоспособной продукции. Бюджетная поддержка науки и инноваций. Поддержка малого инновационного бизнеса

Развитие производств, основанных на технике и технологии, обеспечивающих выход на мировой рынок и обуславливающих рост доли добавленной стоимости

Выгодное экономико-географическое положение

Привлечение инвестиций в развитие транспортной системы, телекоммуникаций и инфраструктуры. Обустройство транспортных коридоров, модернизация путей и подвижного состава. Создание институциональных основ привлекательности транспортных услуг РБ

Развитие отраслей услуг транспортного комплекса и телекоммуникаций

Наличие производств, производящих конкурентоспособную продукцию на внутреннем и внешних рынках (тракторы, холодильники, телевизоры, алкогольные и безалкогольные напитки и др.)

Привлечение инвестиций для поддержания и повышения конкурентоспособности, создание нормальных общих налоговых, институциональных, кредитных, макроэкономических и ценовых условий воспроизводства для конкурентоспособных производств. Развитие системы научного обеспечения и смежных производств. Повышение уровня менеджмента

Развитие соответствующих конкурентоспособных и смежных производств

Наличие магистральных нефте- и газопроводов, проходящих через территорию Беларуси

Привлечение инвестиций в развитие производств, использующих органическое сырье. Создание условий для увеличения потоков нефти и газа через территорию Беларуси

Развитие производств химической и нефтехимической промышленности

Развитая производственная инфраструктура

Создание нормального инвестиционного климата в части институциональной среды как дополняющее условие для размещения производств на территории Беларуси  

Увеличение доли инвестиционных вложений в воспроизводственной структуре ВВП

Высокий уровень комплексности развития территорий

Поддержание и развитие комплексирующих (дополняющих) отраслей. Развитие кластеров

Увеличение инвестиций, ускоренное развитие отраслей территориальной специализации, комплексность развития территорий

Обширные земельные ресурсы. Благоприятные природно-климатические условия для кормопроизводства, льноводства, картофелеводства

Реформирование сельского хозяйства, привлечение инвестиций в подотрасли эффективной специализации с/х Беларуси при одновременном соблюдении требований достаточности по критериям продовольственной безопасности

Развитие кормопроизводства, льноводства, картофелеводства и животноводства

Наличие больших запасов возобновляемых лесных ресурсов

Привлечение инвестиций для углубления комплексной переработки древесины, расширения ассортимента и улучшения качества изделий

Развитие деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности

Наличие больших возобновляемых запасов пресной воды

Определение стратегии сохранения и коммерческого использования. Реализация инвестиционных проектов по использованию водных ресурсов в бальнеологических и пищевых целях

Развитие санаторно-курортной базы и экспортоориентированного производства качественных напитков

Наличие больших запасов калийных солей

Создание новых комплексных удобрений, освоение новых рынков, осуществление государственного протекционизма на зарубежных рынках. Модернизация и перевооружение производства

Развитие отрасли добычи и переработки калийных солей

Наличие больших запасов глины, цементного и другого сырья для промышленности строительных материалов

Привлечение инвестиций для модернизации производства и улучшения качества и расширения ассортимента продукции

Производство кирпича, облицовочных камней, цемента и других видов строительных материалов с улучшенными характеристиками

Наличие культурных и исторических ценностей, привлекательность природных ландшафтов

Привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры туризма, в обеспечение сохранности и восстановления историко-культурных памятников

Развитие отрасли туристических услуг

Перейти на страницу: 1 2 3 4