Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним установ­лена в интересах государства и общества, а также в целях охраны прав и законных инте­ресов граждан и юридических лиц. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указывает, что государственная регист­рация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникно­вения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое иму­щество. При этом по закону государственная регистрация является единственным доказа­тельством существования зарегистрированного права. Гражданский кодекс РФ в ст. 131 устанавливает требование, согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество – возникновение, переход, ограничение и прекращение – подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Регистрации подлежат следующие права на недвижимость: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуе­мого владения, право постоянного пользования, право аренды, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных законом.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавлива­ются Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое иму­щество и сделок с ним», Правилами ведения Единого государственного реестра и другими нормативными правовыми актами.

В настоящее время в Москве сложилась и действует система государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом по ведомственному принципу, базирующаяся на структурах Москомимущества (здания, сооружения, нежилые помеще­ния, предприятия), Москомзема (земельные участки) и Комитета муниципального жилья (жилые помещения). Кроме того, МосгорБТИ со своими территориальными органами осуществляет учет зданий на территории города, гаражей-боксов и машино-мест в гара­жах и паркингах и сделок с ними, а Московская регистрационная палата ведет Единый залоговый реестр.

Москомзем – орган правительства Москвы по обеспечению экономико-правового регу­лирования земельных отношений. В его структуру входят: аппарат Комитета, Главное управление регулирования землепользования и его территориальные управления, Главное управление землеустройства, кадастра и мониторинга земель, Информационно-аналити­ческий центр, юридическое управление, Государственная земельная инспекция и вспомо­гательные подразделения.

К задачам и функциям Москомзема относятся:

- экономико-правовое регулирование землепользования в рамках реализации Генераль­ного плана г. Москвы и контроль за его реализацией;

- выполнение функций заказчика по проектно-изыскательским и проектно-эксперимен­тальным работам, связанным с проведением землеустройства, созда­нием и ведением земельного кадастра и мониторинга земель;

- организация работ и координация деятельности городских служб по совершенствова­нию системы землепользования;

- создание и введение в установленном порядке в действие, а также совершенствова­ние системы платного пользования земельными ресурсами города;

- разработка совместно с Роскомземом и правительством Москвы методологии и кри­териев оценки городских земель, размеров земельных платежей и порядка их взимания, системы экономико-правового регулирования земельных отношений, включающей механизм экономического стимулирования высокоэффективного ис­пользования столичных территорий;

- рассмотрение по поручению правительства Москвы заявок на предоставление земель­ных участков;

- оформление земельно-правовой и разрешительной документации на предоставле­ние земельных участков для строительства, реконструкции, реставрации на осно­вании разработанной и утвержденной проектно-сметной документации;

- регистрация (перерегистрация) земельных участков, землевладений, землепользова­ния;

- оформление, регистрация, удостоверение залоговых операций с землей и иных слу­чаев перехода прав на земельные участки.

В своей деятельности Москомзем обеспечивает и ведет:

- государственный Кадастр городских земель;

- мониторинг городских земель;

- автоматизированный банк данных землепользования;

- регистрацию всех заключаемых на территории Москвы договоров на временное поль­зование землей, залоговых операций и иных случаев перехода прав на земель­ные участки.