Предпосылки к развитию пенсионной системы
Пенсионной системе в России, базирующейся на распределительном принципе, присущ ряд серьезных недостатков. Повышение уровня пенсионного обеспечения сопряжено либо с ростом тарифов пенсионного отчисления, либо с уменьшением числа пенсионеров за счет увеличения возраста выхода на пенсию. В свою очередь, рост тарифов или повышает цену труда для предпринимателей, что при прочих равных условиях приводит к падению спроса на труд, или сокращает и без того низкую заработную плату. Увеличение же возраста выхода на пенсию явно непопулярно при существенном уменьшении продолжительности жизни, характерном для периода реформ.
Анализ динамики соотношения занятого трудоспособного населения и пенсионеров нашей страны за рассматриваемый период выявляет ряд характерных тенденций.
Таблица 1
Динамика соотношения занятых и пенсионеров
| Годы | Численность занятых в экономике, млн. чел. | Изменение численности занятых в % К 1992г. | Численность пенсионеров, млн. чел. | Изменение численности пенсионеров, в % к 1992г. | Численность занятых на одного пенсионера, человек | 
| 1992 | 72,1 | 100 | 35,27 | 100 | 2,04 | 
| 1993 | 70,9 | 98,34 | 36,03 | 102,15 | 1,97 | 
| 1994 | 68,5 | 95,01 | 36,78 | 10-4,28 | 1,86 | 
| 1995 | 67,1 | 93,07 | 37,13 | 105,27 | 1,81 | 
| 1996 | 65,9 | 91,40 | 37,83 | 107,26 | 1,74 | 
| 1997 | 65,38 | 90,68 | 38,17 | 108,22 | 1,71 | 
Приведенные статистические данные свидетельствуют, что численность занятых за период с 1992 по 1997 г. уменьшилось на 9,3 % (6,7 млн. человек), а численность пенсионеров при этом возросла с 35,2 до 38,2 млн. человек, т.е. на 8,2 %. В результате этого нагрузка пенсионной системы на занятое население возросла с 46 пенсионеров на 100 занятых в экономике в начале переходного периода до 57 пенсионеров в 1997 г.
В последующие годы в связи с ухудшением экономического положения в стране во многих ранее благополучных по пенсионной нагрузке регионах ситуация осложнилась, и соотношение численности пенсионеров и работающих приблизилось к 50 %, этот рубеж был даже преодолен (в частности, в Республике Карелии – 43,8 в 1992 г. и 56,1 % в 1995 г., Архангельской области – 42,8 и 59,9 %, Еврейской автономной области – 40,9 и 50,7 %).
